Асен Василев настоявал да отпадне контролът на МФ върху печатането на бюлетините за изборите
Автор: Стефан Антонов, " Гласове " Следвайте ни в Телеграм
Министерство на финансите да спре да управлява отпечатването, разпространението и унищожаването на скъпи бумаги, измежду които бандероли и изборни бюлетини, е желал Асен Василев в последния си мандат като финансов министър. Намеренията му обаче за следващ път се оказали в несъгласие със законодателството, заради което била основана работна група, която да предложи решение. До оставката на кабинета „ Денков “ такова не е имало, като при промяната му концепцията отпада.
По-конкретно, Наредба за изискванията и реда за печатане и надзор на скъпите бумаги дефинира кои документи съставляват скъпи бумаги – държавни облигации, съкровищни бонове, документи за притежаването им, акцизни бандероли, скъпи мостри като билетите и картите за градски превоз и лотарийните билети, фишове за хазарт и така нататък Такива може да се отпечатват единствено в печатницата на Българска национална банка, в още пет печатници в България, които дават отговор на специфични условия, както и в чужбина, още веднъж в печатници, които са утвърдени.
Контролни органи, чиновници на министерство на финансите, участват при отпечатването на такива бумаги, предаването им на Агенция „ Митници “, когато става дума за бандероли и унищожаването им, когато останат неупотребени, както и на дефектните мостри, за което също си има специфичен ред. Министерство на финансите дава отговор също за отпечатването на бюлетините, за осъществяване на избори в България. Информацията за всяка емисия скъпи бумаги и мостри, които се отпечатват, популяризират, бракуват и така нататък се пази в продължение на 20 години.
Евентуално закриване на отдела, виновен за тази задача в Министерство на финансите допуска всяко лице, чиято активност включва придобиване и разпространяване на книжата, да си сътвори личен екип за задачите на администрирането им. По този метод се нарушава опцията за външен надзор, тъй като администрация, която няма директен интерес в последващия живот на книжата и затова не е изложена на вътрешно ведомствени и корупционни изкушения, повече няма да взе участие надзирава и верифицира ставащото с книжата.
Идеята на Василев не е била авансово разисквана, нито с Агенция „ Митници “, нито с печатницата на Българска национална банка, когато се слага за оценка в самото Министерство на финансите. Случва се в миг, когато работата на митниците с бандероли следва да се усили, заради облагането с данък и на течността в електронните цигари. По време зараждането на концепцията съответствува с осъзнаването, че организация „ митници “ не може да обезпечи нужните приходи, основно от импорт, само че и от акцизи, с които да се реализира бюджетната цел от недостиг под три % от Брутният вътрешен продукт.
Също недодялана е била концепцията и във връзка с печатането на бюлетините. При състояние, че те се печатат в шест печатници (на Българска народна банка и още пет), Отдел „ Контрол върху отпечатването на скъпи бумаги “ е трябвало да обезпечи 14 души, които физически да участват във всяка една от тях и да наблюдават целия развой от производството им, до предаването на ЦИК, унищожаването на дефектните, и така нататък Изискването е заложено в Изборния кодекс и без промени в него никакви рокади във финансовото министерство, касаещи този вид отговорност, не може да се случат по легален път.
Крайният резултат от желанието на Асен Василев при положение, че беше осъществено, щеше да значи основаването на голям брой дребни администрации в разнообразни институции като Българска народна банка, ЦИК, Агенция „ Митници “, БАБХ, общини и други. Те щяха да имат дублиращи се функционалности вместо отговорността и компетентността да се концентрират на едно място. Освен че това би довело до раздуване на администрацията, липсва и мотив по какъв начин новата организация щеше да е по-добра от съществуващата. Дали прекъсва корупционни практики, дали ще подсигурява по-качествено осъществяване на същите отговорности, само че от други лица? Отделът, в който държавните чиновници са тренирани за тези отговорности, обучавани по съответното законодотелество, щеше да се закрие.
В същото време тъкмо такива планове, за които научаваме след това, удостоверяват слуховете, че при ръководството на Василев чиновниците са били всеобщо наплашени, потиснати и част от тях търсели нова работа – единствено да са надалеч от Василев и атмосферата, която основава.
